索引號: 主題分類: 公安
                    發布單位: 公安局 發文日期: 2019-07-03
                    文號:
                    公安部召開新聞發布會就打擊危害食品安全犯罪工作情況答記者問從嚴從重打擊食藥犯罪 全力保障群眾“舌尖安全”
                    發布日期:2019-07-03 15:52 瀏覽次數: 字體:[ ]

                    公安部6月27日在京召開新聞發布會,通報今年以來全國公安機關打擊危害食品安全犯罪工作情況。公安部新聞發言人郭林主持發布會,食品藥品犯罪偵查局局長呂武欽,巡視員、副局長李劍濤,重慶市公安局打假總隊總隊長周偉出席發布會并回答媒體記者的提問。

                    郭林介紹,民以食為天,食以安為先。食品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全,關系到中華民族未來。黨中央、國務院高度重視食品安全工作。黨的十九大明確提出實施食品安全戰略,讓人民吃得放心。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志和公安部黨委高度重視打擊危害食品安全犯罪工作,多次召開會議專題研究部署。全國公安機關持續深化打擊危害食品安全等民生領域違法犯罪,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。今年以來,各地公安機關相繼破獲一批大要案件,搗毀一大批黑工廠、黑作坊、黑窩點,有力打擊和震懾了違法犯罪。

                    組建食品藥品犯罪偵查局,提升打擊犯罪專業化水平

                    記者:今天是新成立的食品藥品犯罪偵查局的首次亮相,請介紹一下該局的主要職責,成立食品藥品犯罪偵查局主要出于怎樣的考慮?

                    呂武欽:黨的十九大作出了建設平安中國、實施健康中國戰略等重大決策部署。習近平總書記多次就食品藥品安全工作作出重要指示批示,要求做到“四個最嚴”,即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

                    今年年初,按照中央關于深化黨和國家機構改革的總體部署和中央批準的機構改革方案,公安部整合多個業務局相關職責,專門組建了食品藥品犯罪偵查局,統一承擔打擊食品藥品和知識產權、生態環境、森林草原、生物安全等領域犯罪的職責。

                    公安部成立食品藥品犯罪偵查局,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、全面深化公安改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的一個重大決策。主要出于以下幾方面的考慮:

                    一是堅持以人民為中心,滿足人民群眾對美好生活向往的客觀需要。近年來,食品藥品領域的犯罪問題比較突出,社會影響也非常惡劣、群眾反映強烈,對公安機關加強專門偵查打擊工作提出了更高更迫切的要求。為積極回應社會關切,公安部黨委在研究謀劃機構改革過程中,將打擊食品藥品領域犯罪作為一項重點,決定組建食品藥品犯罪偵查局,進一步整合打擊職責、加強打擊力量,切實維護人民群眾身體健康,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

                    二是服務經濟社會發展、建設人才強國的客觀需要。當前,我國經濟正在由高速增長向高質量發展轉變,加強知識產權保護迫在眉睫。為更好地服務創新型國家戰略和人才強國戰略、服務經濟社會發展,這次機構改革將打擊侵犯知識產權犯罪的職責從經濟犯罪偵查局劃轉到食品藥品犯罪偵查局,與打擊食品藥品、假冒偽劣商品犯罪等職責有機融合,有利于聚焦主責主業,強化偵查打擊職能,統籌對知識產權的保護。

                    三是加強生態環境保護的客觀需要。為貫徹落實習近平生態文明思想、配合打好污染防治攻堅戰,公安部在機構改革中明確由食品藥品犯罪偵查局承擔打擊生態環境領域犯罪職責。同時,將國家林業和草原局森林公安局相關職能整合,進一步統籌對森林、草原和生態環境領域違法犯罪的偵查打擊職能。

                    黨的十八大以來,公安機關打擊食藥環犯罪的力度明顯加大,有14個省級公安機關建立了專門機構,全國已經建立起一支9700余人的專業打擊隊伍,年均辦案數量已經從不足千起上升為目前的3萬起左右。但是,專業警力仍然捉襟見肘,不能適應工作需要。公安部食品藥品犯罪偵查局的成立,將有力推動全國公安機關打擊食藥環犯罪隊伍建設,提升打擊犯罪的專業化水平。

                    記者:請介紹一下重慶破獲畢某利用網絡制售假劣食品案的特點以及偵破過程,下一步怎樣更有效地打擊此類案件?

                    周偉:這起案件的線索來源于公安機關的數據分析。去年下半年,重慶市公安機關主動出擊,融合比對互聯網大數據和公安大數據資源,發現畢某等人有利用互聯網制售假劣食品的重大犯罪嫌疑。

                    該案犯罪鏈條長、涉及人員多、涉案金額大。今年5月,在公安部直接指揮下,在兄弟省市公安機關的大力協助下,專案組在三省四地同步開展集中統一收網行動,全鏈條全環節摧毀了這個特大制售假劣食品犯罪網絡,抓獲涉案人員40名,搗毀窩點10處,現場查扣假劣食品3萬余盒、生產設備5套,目前已查明案值2000余萬元。此案正在進一步偵辦之中。

                    當前互聯網食品犯罪隱蔽性強、欺騙性強、擴散性快、社會危害大。總結近年來的辦案經驗,我們認為,一是堅持嚴打不放松,以“零容忍”的態度保持對互聯網食品犯罪的高壓震懾。二是主動擁抱大數據,用高科技手段嚴打互聯網食品犯罪。三是全面開展風險防控,不放過任何風險隱患。四是積極推動社會共治,強化聯動執法,推動行刑銜接,提高企業守法自律,同時發動群眾積極舉報。

                    突出三個重點,鞏固食品安全持續穩定向好局面

                    記者:當前,我國打擊食品犯罪工作面臨怎樣的形勢?今年公安機關打擊食品安全犯罪的工作重點是什么?

                    李劍濤:隨著近年來治理力度的不斷加大,我國食品安全形勢持續好轉,食品安全犯罪得到有效遏制,但滋生食品安全犯罪的因素短時間內還難以消除,食品安全犯罪形勢依然復雜嚴峻,并且呈現新老問題交織、網上網下交織、境內境外交織、多種犯罪手法交織等新情況、新特點。

                    老百姓最擔心、最痛恨的食品藥品犯罪問題,就是我們打擊整治的重點。食品藥品犯罪偵查局成立以來,認真貫徹落實習近平總書記的系列重要批示指示精神,按照公安部黨委的部署要求,以最快速度、最佳狀態投入到工作之中。針對當前食品安全犯罪的突出問題,我們正積極會同有關部門進行深入研究,將于近日部署全國公安機關開展為期半年的集中打擊行動,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動的重要舉措,采取有針對性的措施,向食品藥品犯罪發起凌厲攻勢,切實鞏固食品安全持續穩定向好的局面。

                    當前,我們在打擊中主要突出三個重點:一是突出重點領域。按照國務院確定的食品安全重點工作安排,緊扣公安機關偵查掌握的突出問題,重點打擊肉制品犯罪、危害食用農產品安全犯罪、假冒知名品牌酒類犯罪、保健食品犯罪及其他高發類別食品犯罪。二是突出重點部位。緊盯商場超市、批發市場、農村集市等大型專業市場,主動深入排查犯罪線索。三是突出網上偵查。針對網上食品藥品犯罪突出的形勢,會同有關部門開展新一輪涉網打假行動,加強與互聯網企業的聯系協作,深入排查、依法打擊電商平臺上的售假活動;緊盯食品、保健食品、生物制品購銷網絡社群,加強線索推送、落地查控、證據固定、聯動處置,形成網上網下打擊合力。

                    落實“四個最嚴”要求,形成打擊整治合力

                    記者:食品藥品犯罪偵查局如何進一步落實“四個最嚴”要求?

                    李劍濤:貫徹落實“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,公安機關的首要任務是依法嚴厲打擊食品安全犯罪,落實“最嚴厲的處罰”。在此基礎上,積極配合有關部門推動源頭治理,形成打擊整治的合力。為進一步落實“四個最嚴”要求,我們重點圍繞以下三個方面開展工作。

                    一是堅持嚴格依法辦案。認真總結近年來公安機關打擊食品藥品犯罪的成功經驗,強化擔當精神、堅持主動出擊,會同有關部門深入開展線索摸排,形成主動偵查打擊的強大火力。要敢于動真碰硬,突出“打大、攻堅、懲惡”。“打大”就是對重大案件一律由部、省、市公安機關掛牌督辦;“攻堅”就是對智能化犯罪、新型犯罪等疑難案件,要組織高水平專業化力量開展破案攻堅;“懲惡”就是對食藥領域犯罪涉及黑惡勢力的,會同有關部門重拳出擊,并配合深挖“保護傘”,做到除惡務盡。同時,要嚴格辦案規范,提升辦案質量,準確把握寬嚴相濟的刑事政策,落實對重大疑難案件集體研究討論制度,把嚴格規范公正文明執法要求落實到每一起案件、每一個執法環節。

                    二是推動完善法律制度。針對食品藥品領域犯罪成本低、處罰力度輕等問題,結合打擊辦案實戰,積極推動修訂完善法律規范,健全完善行政執法與刑事司法銜接機制。

                    三是大力加強警種專業化建設。公安機關食藥偵隊伍是一個新的警種,要立足新的起點、新的定位、新的標準,認真借鑒有關部門、警種的有益經驗,從信息化建設、專業人才隊伍建設、研究機構和鑒定機構建設、裝備建設等方面入手,全面加強專業化建設,加快創立系統完備的工作體系。要加強學習型隊伍建設,狠抓業務知識和偵查技能培訓,樹立實戰化標桿,錘煉鐵一般的過硬本領,不斷提升專業化水平。

                    著力提升四種能力,守護好“舌尖安全”

                    記者:作為食品藥品犯罪偵查局的第一任局長,下一步的工作打算和思路是什么?

                    呂武欽:按照公安部黨委的統一部署,食品藥品犯罪偵查局成立以來,對當前和今后一個時期的工作進行了認真研究和謀劃。我們總的考慮是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》精神,深入貫徹全國公安工作會議精神,聚焦打擊犯罪主責主業,著力防范食藥環領域重大風險,服從服務經濟社會發展大局,堅持穩中求進工作總基調,堅持整體謀劃、分步推進,堅持以打促防、協同共治,加快構建基礎更加牢固、科技支撐更加有力、執法嚴格規范、部門協同高效的公安機關食藥環偵查工作體系,鍛造一支敢于擔當、能打善戰的高素質過硬食藥環偵鐵軍,用最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執法,從嚴從重打擊食藥環等犯罪活動,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,守好綠水青山、留住白云藍天。

                    當前,我們要著力提升以下四個方面的能力:一是著力提升精準打擊能力。構建以數據為關鍵要素的智能化精準化偵查打擊模式,全要素、全環節、全鏈條打擊犯罪,對跨國跨境犯罪,進一步加強國際執法合作,形成對食藥環犯罪的強大震懾。

                    二是著力提升規范執法能力。要堅持重典治亂、嚴字當頭,用最嚴厲的處罰堅決遏制震懾違法犯罪。同時,要堅持保護合法、精準打擊非法,強化法律意識、證據意識、訴訟意識、程序意識,確保辦案質量和辦案效率的統一。

                    三是著力提升化解風險能力。公安機關要始終堅持以人民為中心,既要對違法犯罪高壓嚴打、有效震懾,又要著力防范化解可能影響社會穩定的重大風險,實現最佳的法律效果、社會效果、輿論效果。

                    四是著力提升協同治理能力。公安機關要加強與相關部門的協作配合,充分利用國家食品安全考核機制、部門聯合整頓機制等,加快健全完善行政執法與刑事司法的緊密銜接機制,推動嚴密監管,強化源頭治理,著力鏟除滋生犯罪的土壤。同時,我們歡迎廣大人民群眾積極舉報食品藥品犯罪線索,警民攜手織就圍剿食品藥品犯罪的天羅地網。

                    要提升打擊食品犯罪能力,最根本的是要按照習近平總書記提出的“十六字總要求”和“四個鐵一般”標準,牢牢把握公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設的方向,堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警,著力鍛造一支紀律嚴明、素質過硬的食藥環偵鐵軍,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。


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